国务院、中（zhōng）央军委日前（qián）公布《无（wú）人驾驶航空器飞行管理（lǐ）暂行条例》（以（yǐ）下简称《条例》），自2024年1月（yuè）1日起施行。

《条（tiáo）例》共6章（zhāng）63条（tiáo）。主要按照分类管理（lǐ）思路，加强对无人驾驶航空器设计、生产、维修、组装（zhuāng）等的适航管（guǎn）理和质量管控，建立（lì）产品识别码和所有者实名登（dēng）记（jì）制（zhì）度，明确使用单位和操控人员资质要求；严格飞行活动管理，划设无人驾驶航空（kōng）器飞（fēi）行管制（zhì）空域和适飞空域，建立飞行活动（dòng）申请（qǐng）制（zhì）度，明确飞行活动规范；强化监督管理和应急（jí）处置（zhì），健全一体（tǐ）化（huà）综合监管服（fú）务平台，落（luò）实应急处置责任（rèn），完善应急（jí）处置措（cuò）施（shī）。

简（jiǎn）而言之，无人（rén）机的管理部门看上去（qù）很（hěn）多（duō），但守法用户主要（yào）关（guān）注民航局和市（shì）政府（fǔ）即（jí）可，其余的均和（hé）制造（工信部、标（biāo）委、市场监督（dū）局、县政府）有关，或者（zhě）后台（tái）协同（农业部、空管委）；不守法的（de）公安部伺候。无人机（jī）运营企业只需要办理一个证：运营合格证，比通（tōng）航（háng）企业（yè）来（lái）的简单。通航经营（yíng）许可和运行合格证都不再需要；轻型无人机在适飞空域也不再需要任（rèn）务批件（因（yīn）为无人（rén）机都（dōu）带摄（shè）像头，这一条解决（jué）了大量不经意的对地成像违法问题）。

关于适飞（fēi）空域，但凡（fán）市政府（fǔ）没画圈的，都属于适飞空域，随时可（kě）以飞（fēi）；进入（rù）管制（zhì）空域的用户，空管（guǎn）委（wěi）统筹下的一体化监督服务平台（tái），相信会给（gěi）大家带来惊喜，空管（guǎn）、市政府、用户等（děng）都（dōu）在线，万事一张网。

关于无人（rén）机反制设（shè）备，条例专门有一条明确，不论养猪场还是动物园，或是其他场合，任（rèn）何单位或者个人（rén）不得非（fēi）法拥（yōng）有、使用无（wú）人驾驶航空器反制设备。国家可以授权军、警、反恐部门拥（yōng）有和使用（yòng）。

关于（yú）无证飞行及不按规定与准驾不（bú）符的处罚（fá）办法，请（qǐng）查（chá）阅（yuè）下文第五章（zhāng）第五十（shí）条标（biāo）红部分。

全（quán）文：无人（rén）驾驶航（háng）空器飞（fēi）行（háng）管理暂行条例

　　第一章　总则

　　第一条　为了规范无人（rén）驾驶（shǐ）航空器飞行以及有（yǒu）关活动，促进无人驾驶航（háng）空器产业健康有序（xù）发展，维（wéi）护航空（kōng）安全（quán）、公共安全、国（guó）家（jiā）安全，制定（dìng）本条例。

　　第二条　在中华（huá）人民共和国境内从事无人驾（jià）驶航空器飞行以及有关活（huó）动，应当遵守本条例。

　　本条例所称（chēng）无人（rén）驾驶航空器，是指没有机载驾驶员（yuán）、自备动力（lì）系统的航空器。

　　无人驾驶航空（kōng）器按照性能指标（biāo）分为（wéi）微型、轻型、小型、中型（xíng）和大型。

　　第三条　无（wú）人驾驶航空器飞行管理工作应（yīng）当坚持（chí）和（hé）加强党的领导，坚持总体国（guó）家安全观（guān），坚持安全第一、服务（wù）发展、分（fèn）类管理（lǐ）、协同监管的原（yuán）则。

　　第（dì）四条　国（guó）家（jiā）空中交通管理领导（dǎo）机构统一领导全国无人驾驶航空器（qì）飞行（háng）管（guǎn）理工作，组织协调解决（jué）无人驾驶航空器（qì）管理工作（zuò）中的重大问题（tí）。

　　国务院民用航空、公安、工（gōng）业和信（xìn）息化、市（shì）场监督管理等部门按照职责分工负责（zé）全国无人（rén）驾驶航空（kōng）器有关（guān）管理工（gōng）作。

　　县级（jí）以上地方人民政（zhèng）府及其有（yǒu）关部门按照职责分工负责本行政（zhèng）区（qū）域内无人（rén）驾驶航空器有关管（guǎn）理工（gōng）作。

　　各级空中（zhōng）交通管理机构按照职责分工（gōng）负责本（běn）责任区内无人驾驶航空器飞行管理工作。

　　第五（wǔ）条　国家鼓（gǔ）励无人驾驶航空器科研创新及其成果（guǒ）的推广应（yīng）用，促进无人驾驶（shǐ）航空器与大数（shù）据、人工智能等新技术融合创（chuàng）新。县级以（yǐ）上人民（mín）政府及其有关部门应（yīng）当为（wéi）无人驾驶航空器科研创新及其成果的推广应用（yòng）提供支持（chí）。

　　国家在确保安（ān）全的前提下积极创新空域供给和使用机制，完善无人驾驶航空器（qì）飞行配套基础设施和服务体系。

　　第六（liù）条　无人驾（jià）驶航空器有关行业协会应当通过制定（dìng）、实（shí）施（shī）团体标准等（děng）方式加强行（háng）业自律，宣传无人驾驶航空器（qì）管理法律法规及有关知（zhī）识，增强有关单（dān）位和人员依法（fǎ）开展无人驾驶航空器飞行以及有关活动的意（yì）识。

　　第（dì）二章　民用无人驾驶航（háng）空器及操控员管理（lǐ）

　　第七条（tiáo）　国务院标准化行政主（zhǔ）管（guǎn）部门和（hé）国务院其他有关部门按照职责分工（gōng）组织制定民用（yòng）无人驾驶航空器系统的（de）设计、生产和使（shǐ）用的国家标准、行业（yè）标准。

　　第八条　从事中型、大型民用无人（rén）驾驶航空（kōng）器系（xì）统的设计、生产、进口、飞行和维修活动，应当依法向（xiàng）国务院（yuàn）民用航空主管部（bù）门申请取得适航许可。

　　从（cóng）事微型、轻型、小型民用无（wú）人驾（jià）驶航空器系统的设计、生产（chǎn）、进（jìn）口、飞行（háng）、维（wéi）修以及组装、拼装活动，无需取得（dé）适航（háng）许可，但相关产品应当符合（hé）产品质（zhì）量法律法规的有关规定（dìng）以及有关强制（zhì）性国家（jiā）标准（zhǔn）。

　　从事民用无人驾驶航空器系（xì）统的设计、生产、使用活动，应（yīng）当（dāng）符合（hé）国家有关实名登（dēng）记（jì）激活、飞行区域限制、应急处置、网络信息安全等规定（dìng），并采取（qǔ）有效措（cuò）施（shī）减少（shǎo）大气污染物（wù）和噪（zào）声（shēng）排放。

　　第（dì）九条（tiáo）　民（mín）用无（wú）人驾驶航空器系统（tǒng）生产者应当按（àn）照国务院工（gōng）业和（hé）信息（xī）化主（zhǔ）管部（bù）门的规定为其生产的无人驾驶航（háng）空器设置唯（wéi）一产品识别（bié）码。

　　微型、轻型、小型民用无（wú）人驾驶（shǐ）航空（kōng）器（qì）系统的生产者应当在无（wú）人驾驶航（háng）空器机体标注产品类型以及（jí）唯（wéi）一产品识别码等（děng）信（xìn）息，在产品外包装显著位置标明（míng）守法运行要求（qiú）和风（fēng）险警示。

　　第十条　民用无人（rén）驾驶航空器所（suǒ）有者（zhě）应当依法进行实名登记，具体办（bàn）法由（yóu）国务院（yuàn）民用航空（kōng）主管部门会同有（yǒu）关部门制定。

　　涉及境外（wài）飞行（háng）的民（mín）用无人（rén）驾驶航空器，应当（dāng）依法（fǎ）进行国籍（jí）登记。

　　第十一条　使用除微（wēi）型以外（wài）的民用无人驾（jià）驶航空器从事飞行活动的单位应当具备下（xià）列条件，并（bìng）向（xiàng）国务（wù）院民用航空主管部门或者地（dì）区民用航空管理（lǐ）机构（以下统称民用航空管理部门）申请取得（dé）民（mín）用（yòng）无（wú）人驾驶（shǐ）航（háng）空（kōng）器运营合格证（zhèng）（以（yǐ）下简称运营（yíng）合格证）：

　　（一）有实施安全运营所需的管理机构、管理（lǐ）人（rén）员和（hé）符（fú）合（hé）本条例规定的操（cāo）控（kòng）人员；

　　（二）有符（fú）合安全运营（yíng）要求的无人驾驶航空（kōng）器及有关设（shè）施、设备；

　　（三）有实施（shī）安全运营所需的管理（lǐ）制度和操作（zuò）规程，保证持续具备按（àn）照制度和规程实施安全运营的能力（lì）；

　　（四）从（cóng）事经营性活（huó）动（dòng）的单位，还应当（dāng）为营利（lì）法人。

　　民用航空（kōng）管理部门收到申请（qǐng）后，应（yīng）当进行运营（yíng）安（ān）全（quán）评估，根据评估结（jié）果（guǒ）依法作出许可（kě）或者不予许可的决定。予以（yǐ）许可（kě）的（de），颁发运营合格证；不予许可（kě）的，书面通知申请（qǐng）人（rén）并说明理由。

　　使用最大起飞重（chóng）量不超（chāo）过150千（qiān）克的（de）农用无人驾（jià）驶航空器在（zài）农林牧渔区域上方的（de）适飞空域（yù）内从事农林牧渔作（zuò）业飞（fēi）行活动（dòng）（以下称常（cháng）规农用无人驾驶航空器作业飞行活动），无（wú）需取得运营合（hé）格（gé）证。

　　取得（dé）运营（yíng）合格证后（hòu）从事经营性（xìng）通用航空飞行活（huó）动，以及从（cóng）事（shì）常规农用（yòng）无（wú）人驾驶航空器作业（yè）飞行活（huó）动，无（wú）需取得通（tōng）用航（háng）空经营许可（kě）证和运（yùn）行合格证。

　　第（dì）十（shí）二条　使用民用无（wú）人驾驶航（háng）空器从（cóng）事（shì）经营性飞行活动，以及使（shǐ）用（yòng）小型、中（zhōng）型、大（dà）型（xíng）民（mín）用无人驾驶航空器（qì）从事非经营性飞行（háng）活动，应当依法投保责任保险。

　　第十（shí）三条　微（wēi）型、轻型、小型（xíng）民用无人驾驶航空器系统投放（fàng）市场后，发现存在缺陷的，其生产者、进口商应当停止生产、销售，召回缺陷产品，并（bìng）通知（zhī）有关经（jīng）营者、使用者停止销售、使（shǐ）用。生产（chǎn）者、进口商未（wèi）依法实（shí）施召回的（de），由国务院市场监（jiān）督管理部（bù）门依法责令（lìng）召回。

　　中型、大（dà）型（xíng）民用无人驾驶航（háng）空器系统不能持续处于适航（háng）状态的，由（yóu）国务院民用航空主管部门依照有关（guān）适航管理的规定（dìng）处理。

　　第十（shí）四条　对（duì）已经取得适（shì）航许可的（de）民用无人驾驶（shǐ）航（háng）空（kōng）器系统进行重大设计（jì）更改并拟将其用于飞行（háng）活动的，应当重（chóng）新申请取（qǔ）得适航许可。

　　对（duì）微型（xíng）、轻型、小型民（mín）用无人（rén）驾驶航空器系统进行改装的，应当符合有关强制（zhì）性国家标准。民用（yòng）无人驾（jià）驶航（háng）空器（qì）系统的空域保（bǎo）持能力、可靠被监视（shì）能力、速度或者（zhě）高（gāo）度等出厂性能以及参数（shù）发生改变的，其所有（yǒu）者（zhě）应（yīng）当及时（shí）在无（wú）人驾驶航空器（qì）一（yī）体化综（zōng）合监（jiān）管服务平台更新性能、参数（shù）信息。

　　改（gǎi）装民用无人驾（jià）驶（shǐ）航空器的，应当遵（zūn）守改装后所（suǒ）属类（lèi）别的管理规定。

　　第十五条　生产、维修、使用民用无人驾驶（shǐ）航空（kōng）器（qì）系统，应当遵守无线电（diàn）管理法律法规以（yǐ）及（jí）国（guó）家有关规定（dìng）。但是，民用无（wú）人驾（jià）驶航空器系统使用国（guó）家无线电管理（lǐ）机构确定的特定无线（xiàn）电频（pín）率，且（qiě）有关（guān）无线电（diàn）发射设备取得无线（xiàn）电发射设备型号核准（zhǔn）的，无需（xū）取得无（wú）线电频率使用许可（kě）和无线电台执照（zhào）。

　　第十六条　操（cāo）控小型、中型、大型民用无人（rén）驾驶航空器飞行的人员应（yīng）当具备下（xià）列（liè）条件，并（bìng）向国（guó）务（wù）院民（mín）用航空主管（guǎn）部门申（shēn）请取得相应民（mín）用无人驾驶航空器操控（kòng）员（以下简称操控员）执（zhí）照：

　　（一）具备完全民事行为能力（lì）；

　　（二）接受安全（quán）操（cāo）控培（péi）训，并经民用航（háng）空（kōng）管理部门考核合格；

　　（三）无（wú）可能影响（xiǎng）民用（yòng）无人驾驶航空器操控行为（wéi）的疾病病史，无吸毒行为记（jì）录；

　　（四（sì））近5年内无因危害国家安全（quán）、公共安全或者侵犯公民人身（shēn）权（quán）利、扰（rǎo）乱公共秩（zhì）序的故意犯罪受（shòu）到刑事处（chù）罚（fá）的（de）记录。

　　从事常规农用无人驾驶（shǐ）航空器（qì）作（zuò）业飞行活（huó）动的人（rén）员无需（xū）取得操控员执照，但应当由农用无（wú）人驾驶航空器（qì）系统生产者按照（zhào）国务院民用航空、农业农村主管部（bù）门规定的内容进行培训和（hé）考核，合格后取得（dé）操作（zuò）证书。

　　第十七条　操控微型（xíng）、轻型民用（yòng）无人（rén）驾（jià）驶航（háng）空器飞（fēi）行的人员（yuán），无（wú）需（xū）取得（dé）操控员执照，但（dàn）应（yīng）当（dāng）熟练掌握（wò）有（yǒu）关机型操（cāo）作方法，了解风（fēng）险警示信息和（hé）有（yǒu）关管（guǎn）理制度（dù）。

　　无民事行（háng）为能力人只能操控微型民用（yòng）无人（rén）驾驶（shǐ）航空（kōng）器飞行，限制民事行（háng）为能力人只能操控微（wēi）型（xíng）、轻型民用（yòng）无人驾驶航（háng）空（kōng）器飞行。无民事（shì）行为（wéi）能力人操控微型民用无人驾驶航空器飞行（háng）或者限制（zhì）民事行为能力（lì）人操控轻（qīng）型民用无人驾驶航空（kōng）器飞行，应当由符合前款（kuǎn）规定条件的完全（quán）民（mín）事行为（wéi）能力人现场指导（dǎo）。

　　操控轻型民用无（wú）人驾驶航空器在无人驾驶航空器管制空域内（nèi）飞行（háng）的人员，应当具有完全民事行为能力，并（bìng）按（àn）照国务院民用航空主（zhǔ）管部门的规定经培训合格。

　　第三章　空域和飞行（háng）活动（dòng）管理

　　第（dì）十（shí）八条（tiáo）　划设无人驾驶航空器飞（fēi）行（háng）空域应当遵（zūn）循统筹配置、安全高效原（yuán）则（zé），以隔（gé）离（lí）飞行为主，兼顾融合飞行需求，充分考（kǎo）虑飞行安全（quán）和（hé）公众利益。

　　划（huá）设无（wú）人驾（jià）驶航空器飞行（háng）空（kōng）域应当明确水（shuǐ）平、垂直范围和使（shǐ）用时间。

　　空中交通管理机构应（yīng）当为无人驾（jià）驶航空器执行军事、警（jǐng）察（chá）、海关、应急管（guǎn）理飞行（háng）任务优先划设空域（yù）。

　　第（dì）十九（jiǔ）条　国（guó）家根据需要划设无人驾驶航空器管制（zhì）空域（yù）（以下（xià）简（jiǎn）称管制空域）。

　　真高（gāo）120米以（yǐ）上空域，空中禁区、空中限制（zhì）区以及周边空域，军用航空超低空飞行空域，以及下列区域上方的空域应当划设为（wéi）管制（zhì）空域（yù）：

　　（一）机场以及周边一定范围（wéi）的区（qū）域；

　　（二）国界线、实际控制线、边境线向我方一侧一（yī）定（dìng）范围的区域；

　　（三）军事（shì）禁区（qū）、军事管（guǎn）理区、监管场所等涉密单位以及周边（biān）一定范（fàn）围的区域；

　　（四）重（chóng）要军（jun1）工设（shè）施保护区域、核设（shè）施控制区域、易燃（rán）易（yì）爆等（děng）危险品的生产和仓储区域（yù），以及可燃重要物资的大型仓储区域；

　　（五）发电厂、变电站、加油（yóu）（气）站、供水厂（chǎng）、公共交通枢纽（niǔ）、航电枢（shū）纽、重大水利（lì）设施、港口、高速公路、铁路电气化线（xiàn）路等（děng）公共基础设施以及周边一定范围（wéi）的区域和饮用水水源保（bǎo）护区（qū）；

　　（六）射电（diàn）天文台、卫星测控（导航）站、航空（kōng）无线电导航台（tái）、雷达站（zhàn）等需要（yào）电磁环境特殊保护（hù）的设（shè）施（shī）以及周边一定（dìng）范围的区域；

　　（七）重（chóng）要革命（mìng）纪念地、重要不可移动文物以及周（zhōu）边一定范围（wéi）的区域；

　　（八）国（guó）家空中交通管（guǎn）理领（lǐng）导机构（gòu）规定的其他区域（yù）。

　　管制空（kōng）域的具体（tǐ）范围由各级空中交通管（guǎn）理（lǐ）机构按照国家空中交通管理领导机构的规定（dìng）确（què）定，由设区的市级以上人民（mín）政（zhèng）府（fǔ）公布，民用航空管理（lǐ）部门和承担相应职责的单位发（fā）布航行情报。

　　未经空中交通管理机（jī）构批准，不得在管（guǎn）制（zhì）空域内实施（shī）无人驾驶航空器飞行（háng）活动。

　　管制空（kōng）域范围（wéi）以（yǐ）外的空域为微型、轻型、小型无人驾驶航空器的适飞空域（以下简称（chēng）适飞（fēi）空域）。

　　第二十条　遇有特殊情况，可以临时增加管制空（kōng）域，由空中交通管理机构按照国家有关（guān）规定（dìng）确定有关空域的水（shuǐ）平、垂（chuí）直范围（wéi）和使用（yòng）时间。

　　保障国家重大活动以及（jí）其他大型活动的（de），在临时增加的管制（zhì）空域生效24小时前，由设区的市级以上地方（fāng）人民（mín）政府发（fā）布公告，民（mín）用航空管理（lǐ）部门（mén）和（hé）承担相应（yīng）职（zhí）责的单位发（fā）布航行情报。

　　保障执行（háng）军事任务或者反恐维稳（wěn）、抢险救灾、医疗救护等其他紧急任务的（de），在临时（shí）增加的管制空域生（shēng）效30分钟前，由设区的（de）市（shì）级以上（shàng）地方（fāng）人（rén）民政府发布紧急公告，民用（yòng）航空管理部门和承担相应职责的单位发布航行（háng）情（qíng）报。

　　第二十一条　按照国家空中交通管理领导机（jī）构的规定需要设置管制空域（yù）的地面警示标志的，设区的市级人民政府（fǔ）应当组织设（shè）置并加强（qiáng）日常（cháng）巡查。

　　第二十（shí）二（èr）条　无人（rén）驾驶航空器通常应当与有人驾驶航空器（qì）隔离飞行。

　　属于（yú）下列（liè）情形（xíng）之一的，经空中交通（tōng）管理机构批准，可以进行（háng）融合飞行：

　　（一）根据（jù）任（rèn）务或者（zhě）飞（fēi）行课（kè）目需要，警察、海关、应急管理部门辖有的无人驾驶航空（kōng）器与（yǔ）本部门、本单位使用的有人驾驶航空器在同（tóng）一空（kōng）域或者同一（yī）机场区域（yù）的飞行；

　　（二）取得适航许（xǔ）可的大型无人驾驶航空器的飞行；

　　（三）取得（dé）适航许可的中型无人驾（jià）驶航空器不超过真高300米（mǐ）的飞行（háng）；

　　（四）小型无人驾驶（shǐ）航空器不超过真高300米的飞行；

　　（五）轻（qīng）型（xíng）无人（rén）驾驶航空器在适飞空域上（shàng）方（fāng）不超（chāo）过真（zhēn）高300米（mǐ）的飞行。

　　属（shǔ）于下列情形之一的（de），进行融（róng）合飞行（háng）无需经空中（zhōng）交通管理机构批准（zhǔn）：

　　（一（yī））微（wēi）型、轻型无人驾驶航空（kōng）器（qì）在（zài）适飞空（kōng）域内的飞行；

　　（二）常规农用无（wú）人驾驶航空器作业飞行活动。

　　第二十三条　国（guó）家空中交通管理领导机构统筹建设无人驾驶航（háng）空器一体化综合（hé）监管服（fú）务平台，对全国无人驾驶航空器（qì）实（shí）施动态监管与（yǔ）服务。

　　空中交通管（guǎn）理机构和民用航空、公安、工业和信息化等（děng）部门、单位按照职（zhí）责分工（gōng）采集无人（rén）驾驶航空器生产、登记（jì）、使用的有关信息，依托无人驾驶航空器一（yī）体化综合监管服（fú）务平台共（gòng）享，并（bìng）采取相应措施保障信息安（ān）全。

　　第（dì）二十四（sì）条　除微型以外的（de）无人驾驶（shǐ）航空器（qì）实施（shī）飞行（háng）活动（dòng），操控人员应当（dāng）确保无（wú）人（rén）驾驶航空器（qì）能（néng）够（gòu）按照（zhào）国家有关规定（dìng）向无（wú）人驾驶航空器一体化综（zōng）合（hé）监管（guǎn）服（fú）务平台报（bào）送识别信息。

　　微型、轻型、小（xiǎo）型无人驾驶航空器（qì）在飞行过程中应当（dāng）广播式自动发送（sòng）识别信息（xī）。

　　第二十五条　组（zǔ）织无人（rén）驾驶航空器（qì）飞行活动的单（dān）位或（huò）者个人应（yīng）当遵守有关法律法规和规章制度，主动采取事故预防（fáng）措施，对飞行安全承担主体责任。

　　第二十六条　除本条例第三（sān）十一（yī）条另有规定外（wài），组织无人驾（jià）驶（shǐ）航空器飞行活动（dòng）的单位或者个人（rén）应当在拟飞行前1日12时前向空中交通管理（lǐ）机构提出飞行活动申请。空中交通管理（lǐ）机构应当在飞行前1日21时前作出批（pī）准或者不予批准的决定。

　　按照国家空中交（jiāo）通管（guǎn）理（lǐ）领导机（jī）构的规定在固定空域内实施常态飞行活动的，可以提出长期飞行活（huó）动（dòng）申请（qǐng），经批准后实施，并（bìng）应当在拟飞行（háng）前1日（rì）12时前将飞行计划（huá）报空（kōng）中交通管理机构备（bèi）案。

　　第二十七条　无人驾驶（shǐ）航空器飞行活动申请应（yīng）当包括下列内（nèi）容：

　　（一）组织飞行活动的单位或者个人、操控（kòng）人员（yuán）信息以（yǐ）及有关资质（zhì）证（zhèng）书；

　　（二）无人驾驶航（háng）空器的类型、数量、主要性能指标和（hé）登记管理信息；

　　（三）飞行任务（wù）性质和飞行方（fāng）式（shì），执行国家规定的特殊（shū）通（tōng）用航空飞行任务的（de）还（hái）应当提供有效的任务批准文（wén）件（jiàn）；

　　（四）起飞、降落和备降机场（场地）；

　　（五）通信联（lián）络方（fāng）法；

　　（六）预计飞（fēi）行开始、结束时刻；

　　（七）飞行航线、高（gāo）度（dù）、速度和（hé）空域范（fàn）围，进出空域方法；

　　（八）指挥控制链路（lù）无线电频率以及占用（yòng）带宽；

　　（九）通信、导航和被监视能（néng）力（lì）；

　　（十）安装二次雷达应答机或者有关（guān）自动（dòng）监视设备的，应当注明代码申请；

　　（十一）应急处置（zhì）程序；

　　（十二（èr））特殊（shū）飞行保障需求；

　　（十三）国家（jiā）空中交通管（guǎn）理（lǐ）领导机构规（guī）定的与空域使用和飞行（háng）安全有关（guān）的其他必（bì）要信息。

　　第二十八（bā）条　无（wú）人驾驶航（háng）空器飞（fēi）行活（huó）动申（shēn）请按照下列权限（xiàn）批准：

　　（一（yī））在飞（fēi）行管制（zhì）分区（qū）内飞行的，由负责该飞（fēi）行管制（zhì）分区的空中交通管（guǎn）理机（jī）构批准；

　　（二）超出飞（fēi）行管制分区在飞行管制区内飞行（háng）的，由负责该飞（fēi）行管制区的空中交通管理机构批（pī）准；

　　（三）超出飞行管制区飞行的（de），由国（guó）家空中交（jiāo）通管理领导机构授权（quán）的空中交通（tōng）管理机（jī）构（gòu）批（pī）准。

　　第二十九条　使用无人驾驶航空器（qì）执行反恐维稳（wěn）、抢险救（jiù）灾、医（yī）疗救（jiù）护等紧急任务的，应当（dāng）在计划起飞30分钟前向（xiàng）空中交通管理机构提出飞行活动申请。空中交通管理机构应当在起飞10分钟前作出批准或者不予批准的决定。执行特别紧急任（rèn）务的（de），使用单位可以随（suí）时提出飞行活动申（shēn）请（qǐng）。

　　第三十（shí）条　飞行活（huó）动已（yǐ）获得批准的（de）单位或者个（gè）人组织无（wú）人驾驶航空器飞行（háng）活动（dòng）的，应当在（zài）计划起飞1小时前向空中交通管理（lǐ）机构报告预计起飞时刻和准备情况（kuàng），经空中交通管理（lǐ）机构（gòu）确认后方可起飞。

　　第三十（shí）一条　组织无人驾驶（shǐ）航空（kōng）器（qì）实施下（xià）列飞（fēi）行活动，无需向空中交（jiāo）通（tōng）管理（lǐ）机构提出飞行活动申请（qǐng）：

　　（一）微（wēi）型、轻型、小（xiǎo）型无人（rén）驾驶航空（kōng）器在（zài）适飞（fēi）空域内的飞行活动；

　　（二）常规农用无人（rén）驾（jià）驶航（háng）空器作业飞行活动；

　　（三）警（jǐng）察、海关、应急管理部门辖有的无人驾驶航空器，在其驻地、地面（水面（miàn））训练场、靶场等（děng）上方不超过真高120米的空域内的（de）飞行（háng）活动；但是，需在计划起飞（fēi）1小时前经（jīng）空中交通管理机构（gòu）确认后方可起飞；

　　（四）民（mín）用无人（rén）驾驶航空器在民用运输机场管制地带内执行（háng）巡（xún）检、勘察、校验等飞行任务；但是，需定期报（bào）空中交通（tōng）管理机（jī）构备案（àn），并在计（jì）划（huá）起飞（fēi）1小时前经空中交通管理机构确认后方可起（qǐ）飞。

　　前款（kuǎn）规定的飞行活动存在下列情形之一的，应当依（yī）照本（běn）条例第二（èr）十六（liù）条的规定提出（chū）飞（fēi）行活动（dòng）申请：

　　（一）通过通信基站或者互联网进行无人驾驶航空器中继飞行；

　　（二）运载危（wēi）险品或者投放物品（常规农用（yòng）无人驾驶航（háng）空（kōng）器（qì）作（zuò）业飞行（háng）活动除外）；

　　（三（sān））飞越集会人群上（shàng）空；

　　（四）在移动的交通（tōng）工具上操（cāo）控无人驾驶航空器；

　　（五（wǔ））实施分布式操作或者集群（qún）飞（fēi）行。

　　微型、轻（qīng）型无人驾驶航空器在适飞（fēi）空域（yù）内（nèi）飞（fēi）行的，无（wú）需（xū）取（qǔ）得（dé）特殊通用航空飞行任务（wù）批准（zhǔn）文件。

　　第三十二条　操控无人驾（jià）驶航空器（qì）实（shí）施飞行活动，应当遵守（shǒu）下列行为规范：

　　（一（yī））依法取得有关许可证书、证（zhèng）件（jiàn），并在实施飞（fēi）行（háng）活动（dòng）时（shí）随身携带（dài）备查；

　　（二）实施飞行活动前做好安全飞行准备（bèi），检查无人（rén）驾（jià）驶航（háng）空器状态，并及时更新电子围栏等信息；

　　（三（sān））实时掌握无人（rén）驾驶航空器飞行（háng）动态（tài），实（shí）施需经（jīng）批（pī）准的飞行活动应（yīng）当与空中交通管理机构（gòu）保持通信联络畅通，服从空中交通（tōng）管理，飞行结束后及时报告；

　　（四）按照国家空中交通管理领（lǐng）导机构的规定保持必（bì）要的安全（quán）间隔；

　　（五）操控微型无人驾驶航空器的，应当保持视距内飞行（háng）；

　　（六）操控小型（xíng）无人驾驶（shǐ）航空器在适飞（fēi）空域内飞行的（de），应（yīng）当遵守国家空中交（jiāo）通（tōng）管理（lǐ）领导机构关于限速、通信、导航等（děng）方（fāng）面的规（guī）定（dìng）；

　　（七）在夜（yè）间（jiān）或者低能见度气象条件下（xià）飞行的，应当开启灯光系统并确保其处（chù）于良好工（gōng）作状态；

　　（八）实施超（chāo）视距飞行（háng）的，应当（dāng）掌握飞行空域内其他航空（kōng）器的（de）飞行动（dòng）态，采（cǎi）取避免相（xiàng）撞（zhuàng）的措（cuò）施；

　　（九）受到酒（jiǔ）精类（lèi）饮料、麻醉剂（jì）或者其他药物影响（xiǎng）时（shí），不得（dé）操控（kòng）无人驾驶航空器；

　　（十）国家空中（zhōng）交通管理领导（dǎo）机构规定的（de）其（qí）他飞行活（huó）动行为规范。

　　第三（sān）十三（sān）条　操控无人驾（jià）驶航空器实施飞行活动，应当遵守下列避（bì）让规则：

　　（一）避让有人驾驶航（háng）空器、无动（dòng）力装置的航空器以及（jí）地面、水（shuǐ）上交通工（gōng）具；

　　（二）单架飞行避让（ràng）集群飞行；

　　（三）微型无（wú）人驾驶航空（kōng）器（qì）避让其他无（wú）人驾驶航空器；

　　（四）国家空中（zhōng）交通管理领导机构规定的其他避让规（guī）则（zé）。

　　第三（sān）十四条　禁止利用无人驾驶航（háng）空器（qì）实施下列行为：

　　（一（yī））违法拍摄（shè）军事设施、军工设施或者其他涉密场所；

　　（二）扰乱机关、团体（tǐ）、企业、事业单（dān）位工作秩（zhì）序（xù）或（huò）者公共（gòng）场所秩序；

　　（三）妨碍国家（jiā）机关工（gōng）作人员依法执（zhí）行职务；

　　（四）投放含有违反法律法规规定内容（róng）的宣传（chuán）品或者其他物品；

　　（五）危（wēi）及公（gōng）共设施（shī）、单位或者（zhě）个人财产安全；

　　（六（liù））危及他人（rén）生命健康，非（fēi）法采（cǎi）集信息，或（huò）者侵犯他人（rén）其他人身权（quán）益；

　　（七（qī））非（fēi）法（fǎ）获取（qǔ）、泄露（lù）国家秘密，或者违（wéi）法（fǎ）向境外（wài）提供数据信息；

　　（八（bā））法律法规（guī）禁止的（de）其他行为（wéi）。

　　第三十五条　使用（yòng）民用无人驾驶航空器从事测绘活动的单（dān）位依法取得测绘资质（zhì）证书后，方可（kě）从事测（cè）绘活动。

　　外（wài）国无人（rén）驾驶（shǐ）航空器或者由外国人员操控的无人驾驶（shǐ）航空（kōng）器（qì）不得在我国境内实（shí）施测（cè）绘、电（diàn）波（bō）参数测试等飞行（háng）活（huó）动。

　　第三十六条　模型航空（kōng）器（qì）应当在（zài）空（kōng）中交通管理机（jī）构（gòu）为航空（kōng）飞行（háng）营地划定的空域内飞行（háng），但国家空中交通管理领导机构另有规定的除外。

　　第四章　监督管理和应急处置（zhì）

　　第三（sān）十七条　国家（jiā）空（kōng）中交通（tōng）管理领（lǐng）导机（jī）构（gòu）应当组（zǔ）织有关部门、单位（wèi）在无人驾（jià）驶航空器一（yī）体化综合（hé）监（jiān）管服务平台上向社会公布审批事项、申请办理流程（chéng）、受（shòu）理单位、联（lián）系（xì）方式、举（jǔ）报（bào）受理方式等（děng）信（xìn）息（xī）并及时更（gèng）新（xīn）。

　　第三十八条　任何单位或者个人发现（xiàn）违反本条（tiáo）例（lì）规定行为（wéi）的（de），可以向空中交通管理机构、民用航空管（guǎn）理部门（mén）或者当（dāng）地公安机关举报。收到举报的部门、单（dān）位应当及（jí）时依法作（zuò）出（chū）处理；不属于本部门、本单位职责的，应当及（jí）时移送有（yǒu）权处理的部门、单位。

　　第三十九条　空中交通（tōng）管（guǎn）理机构、民用航空管（guǎn）理部（bù）门以及县级以上公安机关应当制定有（yǒu）关无人驾驶航空器飞行安全管理的（de）应急预案，定期（qī）演练，提（tí）高（gāo）应（yīng）急（jí）处置（zhì）能力。

　　县级以上（shàng）地（dì）方（fāng）人（rén）民（mín）政（zhèng）府应当将（jiāng）无人驾（jià）驶航空器安（ān）全应（yīng）急管理纳（nà）入突发事件应急管理体（tǐ）系（xì），健全信息互通、协（xié）同配合的应急处（chù）置工作机制（zhì）。

　　无人驾驶航空器系统的设计者（zhě）、生产者，应当（dāng）确（què）保无人驾驶航（háng）空器具备紧急避让、降落等（děng）应急处（chù）置（zhì）功能，避（bì）免或者减轻无人（rén）驾驶航空器发生（shēng）事故时对生命财（cái）产的损害。

　　使用无人驾驶航空（kōng）器的单位或者个人（rén）应当（dāng）按照有（yǒu）关规定，制定飞行紧急情（qíng）况处置预案，落（luò）实风（fēng）险防范（fàn）措施，及（jí）时消除安全隐患。

　　第四十条　无人驾驶（shǐ）航（háng）空器飞行发（fā）生异常情况时（shí），组织飞行活动的单位或者个人应当及时处置，服从空中交通（tōng）管理机构（gòu）的指令；导致发生飞行安全问题（tí）的，组织飞行活动（dòng）的单位或（huò）者个人（rén）还应当在无人驾驶航空器降落后24小时（shí）内（nèi）向空（kōng）中（zhōng）交通（tōng）管理（lǐ）机（jī）构（gòu）报告（gào）有关情（qíng）况。

　　第四（sì）十一条　对空中不明情况和无人驾（jià）驶航空器违规飞行，公安机关在条件有利（lì）时可以（yǐ）对低（dī）空目标实施先（xiān）期处置（zhì），并（bìng）负责违（wéi）规飞行无（wú）人（rén）驾（jià）驶航空器落地后的现（xiàn）场处置。有关军事（shì）机关、公安机关、国家安（ān）全机关（guān）等单位按职责（zé）分工组织查证（zhèng）处置，民（mín）用航空管理等（děng）其他有关（guān）部门应当予以配合。

　　第四（sì）十二条　无（wú）人（rén）驾驶航空器违反飞行（háng）管（guǎn）理规定、扰乱公共秩（zhì）序或（huò）者危及公共安全的（de），空中交通管理机构、民用航空（kōng）管理部（bù）门和公安机关可以依（yī）法采取必要技术防控、扣押（yā）有（yǒu）关物品、责令停止飞（fēi）行、查封违法活动场所等紧急（jí）处置措（cuò）施。

　　第四十三条　军（jun1）队、警（jǐng）察以及按照国家反恐怖主义工作领导机构有关（guān）规（guī）定由公（gōng）安机关授权的高风险反恐怖（bù）重点目标管理单（dān）位，可以（yǐ）依法配备无人（rén）驾（jià）驶航空器反制设备，在公安机关或者（zhě）有（yǒu）关军事机关（guān）的（de）指导监（jiān）督下从严控制（zhì）设置（zhì）和使用。

　　无人驾驶航空器反制（zhì）设备配备、设（shè）置、使用以（yǐ）及授权管理办法（fǎ），由国务院工业和信息化、公安（ān）、国（guó）家安全、市场（chǎng）监督管（guǎn）理部门会（huì）同国务院有关部门（mén）、有关（guān）军事机关制定。

　　任（rèn）何（hé）单位或者个人不得非法拥有（yǒu）、使用无人驾驶航空器反制（zhì）设（shè）备。

　　第五（wǔ）章　法律（lǜ）责任

　　第四十四条　违（wéi）反本条例规定，从事中型、大型民用（yòng）无人（rén）驾驶（shǐ）航空器系统的设计、生产、进（jìn）口、飞行和维修活动（dòng），未（wèi）依法取（qǔ）得适航许（xǔ）可的，由（yóu）民（mín）用航空（kōng）管理（lǐ）部门责令（lìng）停止有关活动，没收（shōu）违法所得（dé），并（bìng）处无人驾驶（shǐ）航空器（qì）系统（tǒng）货值金额（é）1倍以上5倍以下的罚款；情节（jiē）严重的，责令停业整顿（dùn）。

　　第四十五条（tiáo）　违反本条例规定，民用无人（rén）驾驶航空（kōng）器系（xì）统生产（chǎn）者未按（àn）照国务院工业（yè）和信息化（huà）主管部（bù）门的规定为其生产的无（wú）人驾驶航空器设置唯一产品（pǐn）识别（bié）码的，由县级以上人民政府工（gōng）业和信（xìn）息化（huà）主管部门责令（lìng）改正，没收（shōu）违法所得，并处3万元以上30万元以下的（de）罚款；拒（jù）不改（gǎi）正的，责令（lìng）停业整顿（dùn）。

　　第四十六条　违反本条例规定，对已经取得（dé）适（shì）航许可的民用无人驾驶（shǐ）航空器（qì）系统进行重大设（shè）计（jì）更改，未（wèi）重新（xīn）申（shēn）请取（qǔ）得适航许可并将其（qí）用于飞行活（huó）动的，由（yóu）民用航空管（guǎn）理部门责令改正，处无（wú）人驾驶（shǐ）航（háng）空（kōng）器系统货值金额1倍以（yǐ）上5倍以下的罚款（kuǎn）。

　　违反本（běn）条例规定（dìng），改变微（wēi）型、轻型、小（xiǎo）型民用（yòng）无人驾驶航（háng）空器系统的空域保持能力、可靠被监（jiān）视能力（lì）、速度（dù）或（huò）者高度（dù）等出（chū）厂性能以及参数，未及（jí）时（shí）在无（wú）人驾驶航空器（qì）一（yī）体化综合监管（guǎn）服务平台更新（xīn）性能、参数信（xìn）息的，由（yóu）民用航空管理部门责令改正；拒不改正的，处（chù）2000元以上2万元以下的罚款（kuǎn）。

　　第四十七条　违（wéi）反本条（tiáo）例规定，民用无人（rén）驾驶航空器未（wèi）经实（shí）名登记实（shí）施飞（fēi）行活动的，由公安（ān）机关（guān）责令（lìng）改正，可以处200元以下的（de）罚款；情节严重的，处2000元以上2万元以下的罚款。

　　违反本条例规定，涉及境外飞行的民（mín）用（yòng）无人驾驶航空（kōng）器（qì）未依法（fǎ）进行国籍登记的，由民用航（háng）空管理部门责（zé）令（lìng）改正（zhèng），处1万元以上（shàng）10万元以下的罚款。

　　第四十（shí）八条　违（wéi）反（fǎn）本（běn）条（tiáo）例规定（dìng），民（mín）用无人驾（jià）驶航空器未依法投保（bǎo）责任保险的，由民用（yòng）航空（kōng）管理部门（mén）责令改正，处2000元（yuán）以（yǐ）上2万元（yuán）以下的罚款；情节严重的，责令从事飞行活动的单位（wèi）停业（yè）整顿直至吊销其运营合格证。

　　第四十九条　违反本条例（lì）规定，未取得运营合格证或者（zhě）违（wéi）反运（yùn）营合格证（zhèng）的要求实（shí）施飞行活动的，由民用航空管理部门责令（lìng）改正，处5万元以上50万（wàn）元（yuán）以（yǐ）下（xià）的罚（fá）款；情节（jiē）严（yán）重的（de），责令停（tíng）业整顿直至吊（diào）销其运营合格证（zhèng）。

　　第五十条　无民事（shì）行为能（néng）力人（rén）、限（xiàn）制民事行为能力人（rén）违反本条例规定操控民用（yòng）无人驾驶航空器（qì）飞行（háng）的（de），由公安机关对其监护人处500元以上5000元（yuán）以下的罚款；情节严重（chóng）的，没收实施违（wéi）规（guī）飞行的无人驾驶（shǐ）航空（kōng）器。

　　违反本条例（lì）规（guī）定（dìng），未取（qǔ）得操控员执照操控民用无人驾驶（shǐ）航空器飞（fēi）行的，由民用航空管（guǎn）理部门处5000元以（yǐ）上5万元以下的（de）罚款；情（qíng）节（jiē）严重的，处（chù）1万元（yuán）以上10万元以下的罚款。

　　违反本条例规（guī）定（dìng），超出操控员执照（zhào）载（zǎi）明范围操控民用无人驾驶航空器飞行的（de），由（yóu）民用航空管理部门处2000元以（yǐ）上2万（wàn）元以（yǐ）下的罚款，并处暂扣操控员执照6个月至12个月；情节严重的（de），吊销其（qí）操（cāo）控员执照，2年内（nèi）不受理其操控员执照申请。

　　违反（fǎn）本条例规定，未取得操（cāo）作证（zhèng）书从事常（cháng）规农用（yòng）无（wú）人驾驶航空（kōng）器（qì）作业（yè）飞行（háng）活动的，由县级（jí）以（yǐ）上地方人民政府农业农村主管（guǎn）部（bù）门（mén）责（zé）令停止作业，并处1000元以上1万元以下的罚款。

　　第五（wǔ）十一条（tiáo）　组织飞（fēi）行活动的单（dān）位或者个人违反本条例第三十二（èr）条、第三十三（sān）条规定的，由（yóu）民用航（háng）空管理部门责令改正，可以处1万（wàn）元（yuán）以下的罚款；拒不（bú）改（gǎi）正的，处1万（wàn）元以上5万元以下的罚款（kuǎn），并处暂扣运营合格证（zhèng）、操控员执照1个月至（zhì）3个（gè）月；情节严重的（de），由空中交通管（guǎn）理机构责令停（tíng）止飞（fēi）行6个月至（zhì）12个（gè）月，由民用（yòng）航空管理部（bù）门处（chù）5万元以上10万元以下的罚款，并可以吊（diào）销（xiāo）相应许（xǔ）可证件（jiàn），2年内不受理其相（xiàng）应许可申请。

　　违反（fǎn）本条例规定，未经批（pī）准操控微型、轻型、小型民用无人（rén）驾驶航空器在管制空域内（nèi）飞行，或（huò）者操（cāo）控模型航空器在（zài）空中交通管理机构划定的（de）空域外（wài）飞行（háng）的，由公安机关责令停止飞行，可以处500元以下的罚款（kuǎn）；情节严重（chóng）的，没收实施违规飞（fēi）行的无人驾驶航空器，并处（chù）1000元以上1万元（yuán）以下的罚款。

　　第五（wǔ）十二条　违反本条例规（guī）定，非法拥有、使用无人驾驶航空器反制设备（bèi）的，由无线电管理（lǐ）机构、公安机关按照职责分工予以没（méi）收，可以处5万元以（yǐ）下的罚款；情节严重的，处5万元以上（shàng）20万元以（yǐ）下的（de）罚款。

　　第五十（shí）三条　违反本条例规定，外（wài）国无（wú）人驾驶航空器或者（zhě）由（yóu）外国人员操控的无人驾驶航空器在我国（guó）境内（nèi）实施测绘飞行活动的，由（yóu）县级以上人民政府（fǔ）测绘地理（lǐ）信息（xī）主（zhǔ）管部门责令停止违（wéi）法行为，没收（shōu）违法所得（dé）、测（cè）绘成果和实施违规飞行的无人（rén）驾驶航（háng）空（kōng）器，并处10万元以上50万元以下（xià）的罚款（kuǎn）；情节（jiē）严重的（de），并处50万元以上100万（wàn）元以下（xià）的罚款（kuǎn），由（yóu）公安（ān）机关、国家安全（quán）机（jī）关按照职责分工（gōng）决定限期出境或者驱逐出境（jìng）。

　　第（dì）五十（shí）四条　生产、改装（zhuāng）、组装、拼装、销售和召回微型、轻型、小型（xíng）民用无人驾驶航（háng）空器系统，违反（fǎn）产品质量或者标准化管理等有关（guān）法（fǎ）律法（fǎ）规的，由县级以（yǐ）上人（rén）民（mín）政府市场监督管（guǎn）理（lǐ）部门（mén）依法处罚。

　　除根据本条例第十五条的规定（dìng）无需取得（dé）无线电（diàn）频率使用（yòng）许（xǔ）可和无（wú）线电台执照的情形（xíng）以（yǐ）外，生产（chǎn）、维修、使用民用无人驾驶航空器系（xì）统，违反无（wú）线电管（guǎn）理法律法规以及国家有关规定的，由无线电管理机（jī）构（gòu）依法处罚。

　　无人驾驶（shǐ）航（háng）空器飞行活动违反（fǎn）军事设（shè）施保护法律法规（guī）的，依（yī）照有关（guān）法（fǎ）律法规的规（guī）定执行。

　　第五（wǔ）十五条　违（wéi）反本条例（lì）规定，有关部门、单位及其（qí）工（gōng）作人（rén）员（yuán）在无人驾驶航空器飞行（háng）以及有关活动的（de）管理工作中滥用职权（quán）、玩忽职守、徇（xùn）私舞（wǔ）弊或者（zhě）有其他违法行为的（de），依法（fǎ）给予处（chù）分。

　　第五十六条　违反（fǎn）本（běn）条例规定，构成违反（fǎn）治安管理行为的（de），由公安机关依法给予治（zhì）安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑（xíng）事责任；造成（chéng）人（rén）身、财（cái）产或者其他损害的（de），依法承担民（mín）事责任。

　　第六章　附则

　　第五十七条　在我国管辖（xiá）的其他空域内实施无人驾驶航空器飞行活动，应当遵守本条（tiáo）例的有关规定。

　　无人（rén）驾驶航空器在室内（nèi）飞行不适（shì）用本条例。

　　自备动力系统的飞行（háng）玩（wán）具适（shì）用本条例的有关规定，具（jù）体办法（fǎ）由国（guó）务院（yuàn）工业和信息化主管部门、有关空中交通管理机构会同国务院公安（ān）、民用航（háng）空主（zhǔ）管部门（mén）制定。

　　第（dì）五十八条　无人驾驶航空器（qì）飞行（háng）以及有（yǒu）关（guān）活动（dòng），本条例没有规定的（de），适用《中华人民共和（hé）国民用（yòng）航空法》、《中华人民共和国飞行基本规则》、《通（tōng）用航空飞行管制条例》以及有关法（fǎ）律、行政法规。

　　第五（wǔ）十九（jiǔ）条　军用无人驾（jià）驶航空器的管理，国务院、中央军（jun1）事委员会（huì）另有规定的，适用其规定。

　　警（jǐng）察、海（hǎi）关（guān）、应急管（guǎn）理部门辖有的（de）无人驾驶航空器的适航、登记、操控员等（děng）事项的管理办（bàn）法，由国务院（yuàn）有关部（bù）门另行制定。

　　第六十条　模型航空器的（de）分类（lèi）、生产、登记、操控人（rén）员、航空飞行营地等事（shì）项的管理办法（fǎ），由国务（wù）院体育（yù）主管（guǎn）部门会同有关空中交通管理机构，国（guó）务（wù）院工业和信息化、公安、民用（yòng）航空主管部（bù）门另行制（zhì）定。

　　第六十（shí）一条　本条例施行（háng）前生产的民用（yòng）无人驾（jià）驶航空器不（bú）能（néng）按照国（guó）家有关规定自动向无（wú）人驾驶航空器一体化综合监（jiān）管服务（wù）平台报（bào）送识别信息（xī）的，实施飞行活（huó）动（dòng）应当依照（zhào）本（běn）条例的规（guī）定向空中交通管理机（jī）构提出飞（fēi）行活动申请，经（jīng）批准（zhǔn）后方（fāng）可飞行。

　　第（dì）六十二条　本（běn）条例（lì）下列用语的含义：

　　（一）空中交通管理机（jī）构，是指军队和民用航空管理部门内负责有关责任（rèn）区空中（zhōng）交通管理（lǐ）的机（jī）构。

　　（二）微型无（wú）人驾驶航（háng）空器，是指（zhǐ）空机重量小于0.25千克，最大飞行（háng）真（zhēn）高（gāo）不超过50米，最大（dà）平（píng）飞速度（dù）不超（chāo）过40千（qiān）米/小时，无线电发射设备符合微功（gōng）率短距（jù）离技术要求，全程可以随时（shí）人工介入操控的无人驾驶航空器。

　　（三）轻型无人驾（jià）驶航空器，是指（zhǐ）空机（jī）重量不超（chāo）过（guò）4千（qiān）克且（qiě）最大（dà）起飞（fēi）重量不超（chāo）过7千克，最大平飞（fēi）速度不超过100千米/小时，具备符合（hé）空域管理（lǐ）要求的空域保持能力和可靠被监视能力，全程可以随时人工介入操控的（de）无（wú）人（rén）驾驶航空器，但不包括微型无人驾驶航空器。

　　（四）小型（xíng）无（wú）人驾驶航（háng）空器，是（shì）指空（kōng）机重量不超（chāo）过15千克（kè）且最大起飞（fēi）重量（liàng）不超过25千克，具备（bèi）符（fú）合（hé）空（kōng）域（yù）管理要求的（de）空域保持能力和可靠（kào）被监视能（néng）力，全程可以（yǐ）随时人工介（jiè）入操控的无人驾驶航空（kōng）器，但（dàn）不包括微（wēi）型、轻型无人驾（jià）驶航空器。

　　（五）中（zhōng）型无人（rén）驾驶航（háng）空器，是指最大起飞重量不超过150千克的无人驾驶航空（kōng）器，但（dàn）不包括微型、轻型、小型（xíng）无人驾驶航空（kōng）器。

　　（六）大型无人驾驶（shǐ）航空器，是指最大起（qǐ）飞重量超（chāo）过150千克的无（wú）人驾驶（shǐ）航空器。

　　（七）无（wú）人驾驶航空器系统，是指（zhǐ）无人驾驶航空（kōng）器以及（jí）与其有（yǒu）关的遥控台（站）、任务载（zǎi）荷和控制链路（lù）等组成的系统。其中，遥控（kòng）台（站）是（shì）指遥控无（wú）人（rén）驾驶航（háng）空器的（de）各（gè）种操控设备（手段）以及（jí）有关（guān）系统组成的整体。

　　（八）农用无（wú）人驾驶航（háng）空器，是指最大飞行（háng）真高不（bú）超（chāo）过30米，最大平飞速度不（bú）超过50千米/小（xiǎo）时，最大（dà）飞行半径不超（chāo）过（guò）2000米，具备（bèi）空域保持能（néng）力和可（kě）靠被监视能力，专门用于（yú）植保、播种（zhǒng）、投饵（ěr）等农林（lín）牧渔作业，全程可以随时人工介入操控的无人驾（jià）驶（shǐ）航（háng）空器。

　　（九）隔离飞行，是指（zhǐ）无人（rén）驾驶航空器（qì）与有人驾（jià）驶航空器不（bú）同时在同一空域内（nèi）的飞行。

　　（十（shí））融合飞行，是（shì）指无（wú）人驾驶航空器与有人驾（jià）驶航（háng）空器同时在同一（yī）空域内的飞行。

　　（十一）分布式操作，是（shì）指把无（wú）人驾驶（shǐ）航空（kōng）器系统操作分解为多个子业务，部署在多个站点或者终（zhōng）端进行协同操作的模（mó）式。

　　（十二（èr））集群，是指采用具（jù）备（bèi）多台无人驾（jià）驶航空（kōng）器操控能力的同一系统或者平（píng）台（tái），为了处理同一任务，以各无人驾驶航（háng）空器（qì）操控数据互（hù）联协同处理为（wéi）特（tè）征，在同一时间内并（bìng）行操（cāo）控（kòng）多台无人驾驶（shǐ）航空器以相对物理集中（zhōng）的方式（shì）进行飞行的无人（rén）驾驶航空器运行模式。

　　（十三）模型航空（kōng）器（qì），也称航空（kōng）模型，是指（zhǐ）有（yǒu）尺（chǐ）寸和重量限制（zhì），不能（néng）载人，不具有（yǒu）高度保持（chí）和位（wèi）置保持（chí）飞行功能的无（wú）人驾驶（shǐ）航空器，包括自（zì）由飞、线控、直接目（mù）视视距内人工不间断遥（yáo）控（kòng）、借助第一（yī）视角人工不间断遥控（kòng）的（de）模型航空器等。

　　（十四（sì））无人驾驶航空器反（fǎn）制设备，是指专门用于防控（kòng）无人驾驶航空器违（wéi）规飞行，具有干扰、截控、捕获、摧毁（huǐ）等功能的（de）设备。

　　（十五）空域保持能（néng）力，是指（zhǐ）通过（guò）电子围栏（lán）等技术措施（shī）控制（zhì）无人驾驶航空器（qì）的（de）高度与（yǔ）水平（píng）范围的能力。

　　第（dì）六十三（sān）条　本条例自2024年1月1日起施（shī）行（háng）。